스웨덴 정부가 내년부터 대외 원조 예산을 삭감할 계획을 발표했습니다. 벤야민 도우사 (Benjamin Dousa) 개발·대외 무역부 장관은 스웨덴 개발청(Sida)에 대한 지원이 20% 감소할 것이라고 밝혔습니다.
대규모 원조 삭감 발표
도우사 장관은 기자 회견에서 “이러한 결정은 기쁜 마음으로 내린 것이 아니다”라고 말했습니다. 이는 티도 협약에 따라 스웨덴이 대외 원조 예산을 줄이고, 기존의 1% 목표를 폐지하기로 한 데 따른 것입니다. 이미 내년부터 스웨덴의 대외 원조가 560억 크로나에서 530억 크로나로 줄어들 것이라는 사실이 알려진 바 있습니다. 도우사 장관은 이번 조치를 스웨덴 역사상 “가장 큰 원조 개편”이라고 언급하며, 많은 단체가 영향을 받을 것이라고 밝혔습니다.
“우리가 내린 결정으로 인해 많은 사람들이 영향을 받을 것입니다. 전 세계 사람들을 돕는 많은 사업과 프로젝트가 사라질 것입니다.”
구체적인 예산 삭감 내역
스웨덴 개발청에 대한 지원은 225억 크로나에서 185억 크로나로 감소하여, 예산의 거의 20%가 줄어들 예정입니다. 아시아에 대한 지원은 5억 크로나, 아프리카에 대한 지원은 18억 크로나 삭감될 예정입니다. 또한, 고용 프로젝트 관련 예산은 10억 크로나, 즉 50% 삭감될 예정이며, 기후 기금인 적응 기금과 최빈 개발도상국 기금에 대한 지원은 각각 100% 삭감될 예정입니다. 도우사 장관은 “우리는 녹색 기후 기금에 대한 매우 광범위한 지원을 완전히 유지할 것입니다. 이 세 기금 중 가장 큰 규모이며, 스웨덴이 가장 많은 지원을 제공하는 곳이기도 합니다.”라고 덧붙였습니다.
삭감의 배경과 반발
이번 대규모 예산 삭감의 주요 원인은 스웨덴 내 자원 확보의 필요성입니다. 도우사 장관은 “노력하는 사람들이 더 많은 돈을 가질 수 있도록” 하기 위함이라고 설명하며, “우리에겐 심각한 문제가 있으며, 형사 집행 기관, 경찰을 강화하고 복지 투자를 해야 한다”고 강조했습니다. 그는 또한, “존폐의 문제”인 우크라이나 지원이 스웨덴의 가장 중요한 우선순위라고 밝혔습니다.
“이것은 우리가 기쁜 마음으로 내린 결정이 아니라, 스웨덴과 우크라이나가 처한 상황을 고려하여 불가피하게 내린 결정입니다.”
유엔 개발 계획(UNDP)에 대한 지원은 5억 크로나, 즉 92% 삭감될 예정입니다. 반면, 유엔 인구 기금(UNFPA), 유엔 난민 기구(UNHCR), 유니세프(Unicef), 세계 식량 계획(WFP)에 대한 지원은 변동 없이 유지됩니다. 도우사 장관은 또한, 스웨덴 개발청의 인도적 지원, 성·생식 건강 지원, 인권 및 민주주의 전략은 유지될 것이라고 밝혔습니다.
야당 및 시민 사회의 비판
사회 민주당은 대외 원조를 국내 총생산(GNI)의 1% 수준으로 다시 늘리기를 원하며, 봄 회의에서 점진적으로 이를 실현하기로 결정했습니다. 모르간 요한손 (Morgan Johansson) 사회 민주당 외교 정책 대변인은 “정부가 광범위한 삭감을 단행했기 때문에 시간이 걸릴 것”이라고 말했습니다.
녹색당의 대외 원조 정책 대변인 야닌 알름 에릭손 (Janine Alm Ericson)은 스웨덴의 대외 원조가 자선이 아니라 “우리 공동의 미래와 안보에 대한 장기적인 투자”라고 강조하며, 이를 간과하는 것은 스웨덴에 큰 대가를 치르게 할 수 있다고 경고했습니다.
“정부는 대외 원조 삭감이 스웨덴의 복지와 열심히 일하는 사람들에게 더 많은 것을 제공하기 위한 것이라고 말합니다. 듣기에는 좋지만, 실제로는 생명을 구하고 전 세계에 안전한 사회를 건설할 수 있는 사업을 희생하여 가장 부유한 사람들의 세금을 삭감한 것입니다.”
좌파당의 대외 원조 정책 대변인 로타 욘손 포르나르베 (Lotta Johnsson Fornarve)는 “원조를 훼손하지 않고도” 우크라이나를 지원할 수 있다고 주장했습니다.
“정부는 취약한 사람들을 서로 대립하게 만들고, 세계의 가장 가난한 사람들에게 그 부담을 떠넘기는 동시에, 부유한 사람들의 세금을 삭감하고 있습니다. 스웨덴은 둘 다 할 여유가 있습니다.”
성·생식 건강 지원의 중요성
스웨덴 정부가 성·생식 건강의 중요성을 강조한 것에 대해 RFSU(스웨덴 성·생식 권리 연합)는 환영의 뜻을 밝혔습니다. 그러나 RFSU의 사무총장 잉엘라 홀메르츠 (Ingela Holmertz)는 “스웨덴이 동시에 세계 최빈국에 대한 지원을 줄이면, 이들 국가의 성평등과 성·생식 건강 및 권리에도 큰 타격을 줄 것”이라고 지적했습니다.
