Mitti 보도에 따르면, 스웨덴 솔렌투나 시에서 87세 오케 에릭손 씨가 건강 악화에도 불구하고 요양원 입소를 거부당하여 논란이 일고 있습니다. 에릭손 씨의 딸 아네트 칼손 씨는 시 당국의 결정에 대해 깊은 우려를 표명하며, 이는 솔렌투나 시의 높은 노인 요양 서비스 신청 거부율과 '재택 거주 원칙'에 대한 논쟁을 재점화하고 있습니다.
87세 노인의 반복된 입원과 요양원 거부
오케 에릭손 씨는 지난 1월 초 뢰벤스트룀스카 쉬크후세트 병원에 입원했습니다. 아네트 칼손 씨는 오케 에릭손 씨가 며칠 동안 식사를 하지 못해 매우 쇠약해졌다고 밝혔습니다. 오케 에릭손 씨는 식사를 할 힘이 없었던 것이 아니라 식욕이 없어 아무것도 넘기지 못했다고 설명했습니다.
몇 주 후 퇴원했으나, 필요한 보조 장비가 전혀 준비되지 않았고, 재택 돌봄 서비스는 오케 에릭손 씨가 보행 보조기를 사용할 수 있다고 잘못 알고 있어 제대로 기능하지 못했습니다. 오케 에릭손 씨는 휠체어를 이용해야만 집 안에서 이동할 수 있었으며, 대부분의 일상생활에서 도움이 필요했습니다. 결국 그는 여러 차례 공황 발작을 겪은 후 다시 병원에 입원해야 했습니다. 아네트 칼손 씨는 오케 에릭손 씨가 몸이 뻣뻣해지고 온몸에 통증을 느끼며 비명을 지를 정도로 심한 공황 발작을 겪었다고 전했습니다. 오케 에릭손 씨는 당시 자신의 상태가 매우 좋지 않았다고 말했습니다.
1월 말, 오케 에릭손 씨는 다시 집으로 돌아왔습니다. 그는 요양원 입소를 신청했으나 거부당했습니다. 복지 담당자는 재택 돌봄 서비스만으로 충분하다고 판단했습니다. 아네트 칼손 씨는 요양원 측이 9월 방문 평가를 근거로 입소를 거부했으나, 그 이후 오케 에릭손 씨의 건강이 악화되었고, 10월에 어머니가 사망하면서 홀로 남게 되었다고 설명했습니다. 아네트 칼손 씨는 아버지가 요양원에 입소하면 훨씬 더 안정감을 느낄 것이며, 자신도 자주 찾아뵙지 못하는 죄책감에서 벗어날 수 있을 것이라고 강조했습니다. 무엇보다 이는 아버지 본인이 원하는 바라고 덧붙였습니다.
솔렌투나 시의 '재택 거주 원칙'과 높은 거부율
아네트 칼손 씨는 시 당국이 너무 경직된 기준으로 노인들을 평가하며, 노인을 '사물'이 아닌 '인간'으로 대해야 한다고 비판했습니다. 시 당국이 자체 규정을 가지고 있지만, 노인들은 사물이 아닌 인간이며, 오케 에릭손 씨가 요양원을 원함에도 불구하고 그의 의견이 반영되지 않는다고 지적했습니다.
솔렌투나 시의 요양 서비스 신청 거부율은 다른 시에 비해 높은 수준입니다. 안나-레나 요한손 (자유당) 보건복지위원회 위원장은 솔렌투나 시가 신청서를 꼼꼼히 접수하는 반면, 다른 시에서는 특별 요양 시설이 필요 없는 사람들은 아예 신청하지 않도록 '충분한 정보 제공'에 주력하기 때문에 거부율이 높게 나타난다고 설명했습니다. 요한손 위원장은 '재택 거주 원칙'은 비용 절감만을 위한 것이 아니며, 대부분의 노인들이 안전하다고 느낀다면 집에서 계속 살기를 원한다는 점을 알고 있다고 덧붙였습니다.
솔렌투나 시는 가능한 한 많은 노인이 오랫동안 집에서 살 수 있도록 지원하는 '재택 거주 원칙'에 따라 '트리그 헴마(Trygg hemma, 안전한 집)'라는 이니셔티브를 통해 재택 돌봄, 주간 활동, 예방 활동을 강화하고 있습니다. 시 자료에 따르면 2023년에서 2024년 사이에 특별 요양 시설에 거주하는 65세 이상 노인의 비율이 4.3%에서 4.1%로 감소했으며, 보건복지국은 이를 '재택 거주 원칙'의 긍정적인 결과로 평가하고 있습니다.
PRO의 계산에 따르면 솔렌투나 시는 2009년에서 2024년 사이에 80세 이상 노인 요양 비용을 38% 절감했습니다. 이는 스톡홀름 주에서 두 번째로 큰 절감액입니다. 2016년에서 2025년 사이에 재택 돌봄 또는 특별 요양 시설을 이용하는 65세 이상 노인의 비율은 13.8%에서 10.6%로, 80세 이상 노인의 비율은 39.8%에서 24.9%로 감소했습니다.
야당의 비판과 대안 제시
야당은 솔렌투나 시의 특별 요양 시설 입소 거부율이 높은 것에 대해 비판적인 입장을 보이고 있습니다. 안톤 린드그렌 (사회민주당) 야당 의원은 솔렌투나 시의 복지 심사가 지나치게 엄격하며, 매년 수억 크로나의 흑자를 내는 시로서는 부적절하다고 비판했습니다. 좌파당 또한 복지 심사의 '완화'와 함께 85세 이상 노인들을 위한 특별 요양 시설 입소 보장을 요구했습니다. 마리아 봉그렌 살라 (좌파당) 부대표는 85세 이상 노인이 불안감을 느낀다면 요양원에 입소할 수 있어야 한다고 주장했습니다.
그러나 안나-레나 요한손 위원장은 이러한 제안에 대해 회의적인 반응을 보였습니다. 그녀는 건강하지만 외롭거나 불안감을 느끼는 85세 이상 노인들을 모두 수용하기 시작하면 특별 요양 시설을 엄청나게 증설해야 할 것이라고 언급하며, 모든 평가는 개별적으로 이루어져야 한다고 강조했습니다.
한편, 요한손 위원장은 사회민주당 및 좌파당과 마찬가지로 일반 주택과 특별 요양 시설 사이의 중간 단계인 '트리그헤츠보엔데(trygghetsboende, 안전 주택)'와 같은 형태의 주거 시설이 필요하다는 데 동의했습니다. 사회민주당은 시가 이러한 주거 형태에 대규모 투자를 하고 장기적으로 75세부터 입소 보장을 도입해야 한다고 주장했습니다. 그러나 시 소유의 솔렌투나헴은 현재 토르스 바케 외에 추가적인 안전 주택을 건설할 계획이 없으며, 요한손 위원장은 시가 모든 것을 직접 지시해서는 안 된다고 생각합니다. 그녀는 필요와 시장이 존재한다면 민간 기업들이 참여할 것이라고 언급했습니다. 안톤 린드그렌 의원은 이를 지나치게 소극적인 태도라고 비판하며, 주택 공급은 시의 책임이며 민간 기업을 환영하지만 모든 것을 그들에게만 맡겨서는 안 된다고 주장했습니다.
사회복지법 개정 이후 변화
솔렌투나 시의 복지 심사는 최근 몇 년간 SPF의 연례 재택 돌봄 지수에서 낮은 평가를 받았습니다. 요양원 입소의 경우, 솔렌투나 시의 거부율은 오랫동안 스웨덴 다른 시들에 비해 훨씬 높았습니다. 2018년에서 2021년 사이 솔렌투나 시에서 특별 요양 시설 입소를 신청한 사람들의 25%가 거부당했으며, 이는 전국 평균 7%보다 훨씬 높은 수치였습니다. 2022년에서 2024년 사이에는 거부율이 약 20%로 감소했습니다. 작년 사회복지법 개정 이후, 2025년 하반기에는 거부율이 13%로 더욱 낮아졌습니다. 법 개정은 노인들이 그들의 생활 상황에 따라 합리적인 지원을 받아야 한다는 내용을 담고 있으며, 이전에는 고려되지 않았던 '생활 상황'이 이제는 평가에 반영되고 있습니다.
미래 고령화 대비 및 예방적 투자
솔렌투나 시에서는 2034년까지 65세 이상 인구가 4,000명 증가할 것으로 예상되며, 초고령층의 수도 늘어날 전망입니다. 이는 노인 돌봄 서비스에 대한 수요 증가를 의미하며, 동시에 생산 가능 인구는 감소할 것으로 보입니다. 솔렌투나 시는 이러한 도전에 대응하기 위해 노인들의 삶의 질을 높여 가능한 한 오랫동안 자신의 집에서 살 수 있도록 지원하는 '트리그 헴마' 이니셔티브에 투자하고 있습니다. 여기에는 재택 돌봄, 주간 활동, 예방 활동 개발을 위한 투자가 포함됩니다.
