스웨덴 정부가 송환을 거부하는 국가들을 압박하기 위해 개발 원조를 활용할 방침입니다. 이는 스웨덴 개발청(Sida)에 전달된 2026년 규제 서한의 주요 내용 중 하나입니다.
개발 원조 조건 강화
규제 서한은 Sida가 수행해야 할 과제와 목표를 담고 있으며, 그중 하나는 개발 원조를 통해 스웨덴과의 송환 협력, 자발적 귀환, 지속 가능한 재통합을 더 잘 이행하도록 하는 것입니다. 벤야민 도우사(Benjamin Dousa) 개발·대외 통상부 장관은 송환 거부 시민의 수용을 조건으로 하는 것은 당연하다고 밝혔습니다. 그는 “수백만 크로나의 세금을 받는 국가들이 스웨덴에 합법적으로 체류할 권리가 없는 자국민을 받아들이도록 요구하는 것은 공정하다”라고 말했습니다.
윈-윈(Win-Win) 관계 강조
Sida가 특정 국가에 원조를 제공할 경우, 이민 문제 외에도 스웨덴의 무역과 외교·안보 정책에 부합하는 방향으로 추진될 예정입니다. 한나 헬크비스트(Hanna Hellquist) Sida 청장은 “이전보다 훨씬 명확한 상호 윈-윈 관점에서 접근할 것”이라고 설명했습니다. 그녀는 또한 빈곤과 억압 속에 사는 사람들의 삶의 질을 개선하는 것이 Sida의 목표라고 강조했습니다.
예산 및 조직 개편
도우사 장관은 Sida의 규제 서한이 큰 변화를 가져올 것이라고 언급했습니다. Sida의 개발 원조 예산은 올해 약 5분의 1인 194억 크로나(행정 예산 포함 시 약 213억 크로나)로 감소할 예정입니다. 정부가 직접 관리하는 예산은 작년 163억 크로나에서 올해 195억 크로나로 증가합니다. 아프리카와 라틴 아메리카의 여러 국가에 대한 원조는 중단되고, 우크라이나가 우선순위가 될 것입니다.
헬크비스트 청장은 Sida가 직원 수를 줄일 필요는 없지만, 조직을 조정해야 할 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 어느 지역에서 활동할지를 결정하는 것입니다. 그녀는 Sida의 보증 제공 프레임워크가 40억 크로나 증가할 것이라고 밝혔습니다. 보증은 차용자가 상환할 수 있는 경우, 개발 프로젝트에 참여하려는 대출 기관을 위한 일종의 보험입니다. 헬크비스트 청장은 “이는 간과할 수 없는 부분이며, 엄청난 레버리지 효과를 가진 도구”라고 강조했습니다.
역대 최대 규모의 원조 개편
정부에 따르면, 2026년에는 “스웨덴 역사상 최대 규모”의 원조 개편이 이루어질 예정입니다. 개발 원조 예산은 560억 크로나에서 530억 크로나로 삭감될 예정이며, 우크라이나에 최소 100억 크로나의 원조가 집중될 것으로 예상됩니다. Sida의 예산은 2026년에 40억 크로나 이상 감소할 것입니다. 2025년에는 볼리비아, 라이베리아, 모잠비크, 탄자니아, 짐바브웨에 대한 원조가 단계적으로 중단될 예정이라고 정부는 발표했습니다. 또한, 국내총생산(GNI)의 1%를 원조에 사용하겠다는 목표는 집권 여당과 스웨덴 민주당(SD)에 의해 폐기되었습니다. 2022년에는 GNI의 0.89%가, 2023년에는 0.87%(560억 크로나), 2024년에는 0.84%(560억 크로나), 2025년에는 잠정적으로 0.81%(560억 크로나)가 원조에 사용되었으며, 2026년에는 GNI의 0.74%(530억 크로나)가 사용될 것으로 예상됩니다.
