스웨덴 지하철 경제성 악화 원인 규명: 230억 크로나 재정 부족

Mitti 보도에 따르면, 스웨덴의 새로운 지하철 건설 프로젝트가 230억 크로나의 재정 부족으로 난항을 겪고 있으며, 이에 대한 원인 규명 및 재정 확보를 위한 협상이 시작되었습니다.

재정 부족의 주요 원인

• 부실한 초기 설계 및 계획: 페르 링-반네루스(Per Ling-Vannérus), 지하철 확장 관리국(FUT) 국장은 대규모 건설 계약이 충분한 분석과 계산 없이 체결되었으며, 이로 인해 계약업체에 대한 정확한 요구사항 설정이 미흡했다고 지적했습니다. 여러 경우에 설계 과제가 제시간에 또는 필요한 품질로 완료되지 못했습니다.
• 성급한 입찰 진행: 2010년대 후반에 이루어진 입찰은 충분히 완료되거나 조정되지 않은 문서로 진행되었습니다. 이는 2014년 스톡홀름 협상에서 합의된 초기 일정 준수를 위한 조급함 때문이었습니다.
• 생산 차질 및 분쟁: 부실한 설계로 인해 건설 후 재설계가 필요하게 되었고, 이는 생산 차질과 재정 분쟁으로 이어져 지연과 비용 증가의 원인이 되었습니다.
• 최저가 중심 입찰: 입찰 과정에서 공급업체의 역량보다는 최저 가격에 초점을 맞춘 결과, 프로젝트의 복잡성에 비해 경험이나 조직, 자원이 부족한 공급업체와 계약하는 사례가 발생했습니다.
• 예비비 미확보: 페르 링-반네루스 국장은 특히 바카르비, 아레나스타덴, 나카-쇠데르토르트 확장 사업의 경우, 일반적인 대규모 건설 프로젝트에서 발생하는 비용 증가에 대비한 위험 예비비가 전혀 포함되지 않은 점을 지적하며, 이는 매우 이례적인 상황이라고 언급했습니다.
• 잘못된 물가 지수 적용: 전체 재정 부족의 13%는 건설업계의 실제 가격 변동을 반영하는 건설 단가 지수 대신 일반 소비자 물가 지수(KPI)를 예산 예측에 사용한 데서 기인합니다.

정치권의 공방

새로운 재정 예측 수치가 늦게 발표된 것에 대한 의문이 제기되고 있습니다. 스톡홀름, 나카, 솔나, 예르펠라 지역의 온건당(M) 정치인들은 지역 사회에 대한 정보 공개 부족과 재정 계획의 불투명성을 비판하며 완전한 투명성을 요구했습니다.

이에 대해 옌스 시외스트룀(Jens Sjöström, S) 투자 지역 위원은 오히려 온건당이 현실적인 재정 확보 노력을 방해했다고 주장했습니다. 그는 2025년에도 온건당이 지하철 건설 비용에 대한 명확한 최종 비용 예측과 향후 재정 확보 방안 마련에 반대했다고 지적했습니다.

마츠 게르다우(Mats Gerdau, M) 나카 시의회 의장은 이러한 비판에 대해, 자신들은 항상 비용 증가에 대한 실행 계획을 요구해왔으나, 사회민주당 측이 마치 자신들이 야기한 문제에 대한 책임을 지방자치단체에 전가하려 한다고 반박했습니다.

좌파당(V)의 안나 셀린(Anna Sehlin)은 이전 온건당 주도 지역 정부가 저가 입찰을 통한 가격 압박에 지나치게 의존한 결과라고 비판했습니다.

프로젝트 배경

• 바카르비, 나카/쇠데르토르트, 하가스타덴으로 지하철 노선을 확장하는 결정은 2014년 스톡홀름 협상에서 이루어졌습니다.
• 주요 입찰은 2018년에 완료되었습니다.
• 2026년 9월 말, 총 1,000억 크로나에 달하는 새로운 비용 예측이 발표되었으며, 이는 이전 예측보다 170억 크로나 증가한 금액입니다. 이 중 230억 크로나의 재원이 부족한 상태입니다.
• 동시에 발표된 새로운 일정 계획에 따라 모든 신규 노선 건설이 1년에서 최대 2년까지 지연될 예정입니다.